安徽固镇：大托管 让“村”“民”双赢

　　今年，村固镇县石湖乡后马村“两委”以党建为引领、安徽创新发展为抓手，固镇管让把发展规模种植与农业托管经营相结合，大托不仅提升了农业经济效益，民双增加村集体经济收入，村又促进了广大群众的安徽稳定增收，实现了企业、固镇管让村集体和村民的大托三方共赢。

　　后马村，民双位于石湖乡南部、村浍河北岸，安徽拥有耕地约3000亩，固镇管让主要以传统农业种植为主，大托是民双一个典型的皖北普通村落。近年来，得益于脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，全村产业结构逐步优化，村民收入持续增加，但村集体经济始终徘徊不前。

　　在后马村，成片玉米叶片碧绿，植株健壮，郁郁葱葱，长势喜人。“近段时间气温高，干旱少雨，玉米生长受到一定影响，现在追加点肥料，让作物保持良好长势。”眼下正值玉米田管期，托管种粮大户王汉正组织开展叶面施肥作业。

　　“经过这几年发展，村民基本告别了面朝黄土背朝天的生产模式，多以打工为生，收入明显增长，但村集体经济却增长乏力。”后马村驻村工作队副队长张良介绍，为破解这一难题，驻村工作队与村“两委”反复讨论，决定先将土地流转到村，然后交给大户托管经营，壮大村集体经济，而这一设想也与我省提出的“大托管”不谋而合。

　　“新的模式实现了全村‘一块田’，农事全托管，大大提高了生产效率，又促进多方增收。”张良说，按照该模式，种粮大户负责农业生产中的耕、种、管、收等全部作业环节，村集体和村民不但可分别获得每年750元的保底租金和一笔托管服务费，还可按当年经营收益获取相应比例分红。“目前，我们村托管土地约1500亩，占到全村耕地一半左右，仅此一项，每年至少可为村集体带来15万元的收入。”

　　“相比传统土地流转，‘大托管’模式具有组织化程度更高、配套服务更全、风险防控更强、利益联结更紧密的特点。”张良介绍，该模式既能发挥农业规模化种植优势，又能最大程度地发掘耕地潜力，更能分摊生产经营过程中的风险，而通过该模式取得收益则可用于村庄道路、下水道、路灯、公益救助等民生项目，让群众从村集体经济壮大中受益。

　　如今，在驻村工作队与村“两委”的努力下，后马村集体经济不断发展壮大，除了“大托管”收益，还包括每年10万元光伏发电、3万元的公共土地出租、2万元闲置场地房屋租赁、3.5万元秸秆回收利用等收入，累计每年可为村集体增收至少30万元。

　　后马村通过实施农业“大托管”，补齐村集体经济发展短板，拓展了发展壮大的渠道。“下一步，我们将坚定不移推广‘大托管’，让全体村民都能享受到乡村振兴战略带来的红利。”张良信心十足。（贾铁成）

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